2018年8月8日，2018 年农机流通工作会议在青岛召开。农业农村部农村经济体制与经营管理司巡视员冀名峰在会议上作了题为《创新农业社会化服务工作 构建农业农村发展新动能》的报告。

 

农业农村部农村经济体制与经营管理司巡视员冀名峰
 

 

　　 冀名峰从农业社会化服务的发展沿革到当前现状进行了介绍，并描绘了包括实现农业现代化进程、未来农业社会化服务在内的农业发展整体蓝图。

 

　　 在实现农业现代化进程方面。冀名峰表示，中国现阶段所处的时代，农业快速发展，实现农业现代化的步伐正在不断加速。现阶段，应该打通现代资本、技术、装备、经营管理与土地结合的通道。因为土地在农民手中，现代资本、技术、装备和经营管理却主要不在农民手里，所以要实现“小农户和现代农业发展的有机衔接”。在这个过程中，坚持带领农民而不是替代农民，让农民参与农业现代化过程并分享农业现代化收益，才是我们必须坚持的原则。

 

　　 具体来说，冀名峰认为，要么加快培育新型农业经营主体，引导土地流转。让“种不了”或“种不好地”的农民将经营权流转给新型农业经营主体经营；或者发展农业生产托管，将农民“种不好”、“种不了”或自己种了不合算的生产环节委托给社会化服务组织完成，社会化服务组织收取一定的服务费。这在本质上符合农业专业化和分工协作的深化发展，让专业的人干专业的事，是现代农业应有的特征。

 

　　 这样做有什么好处？冀名峰介绍说，通过对山东嘉祥鸿运富民土地托管合作社，湖北枣阳、麻城、随州等地的代耕代种，江苏射阳的联耕联种，四川崇州的农业共营制等农业社会化服务模式的调研发现，农业生产托管所带来的巨大利益空间是显而易见的。

 

　　 首先是规模化带来的物质成本下降。例如，农资由分散采购改为集中采购后，价格下降15%－30%甚至更多；其次是作业质量提高后带来产量增加、质量提高和损失减少。例如，收获、运输及烘干一体化后产量损失大幅减少；再如，病虫害防控规模化让农药用量减少、成本下降、防控质量提高；此外，机械对人工的替代带来成本大幅度下降也是明显的，原本昂贵的人工劳动力由低成本的机械代替。

 

　　 冀名峰坚信，通过发展社会化服务推动农业特别是小农农业实现现代化是一条普遍规律。现代农业，就是要让专业的人干专业的事，而作为社会化服务的重要硬件配置，农业机械未来一定大有可为。