阔步迈向粮食产业强国 ——保障国家粮食安全述评(下)
“打绿色牌,种富硒米,如今不顾市场埋头种地不行啦!”稻花香里说丰年,广西柳江双优大米合作社理事长韦艳艳讲起了种粮新门道,标准化种地,精细化包装,让这里的富硒大米成了超市俏销品,也成了农民致富新产业。
从“吃得饱”转向“吃得好”,这是我们正在破解的结构性问题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足国情农情,推进农业供给侧结构性改革,抓住粮食这个核心竞争力,延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链,不断提高农业质量效益和竞争力。有效供给跟上来,现代农业快起来,新动能强起来,我国由粮食生产大国迈向粮食产业强国。
大粮食、大产业、大市场、大流通,粮食总产量稳定在1.2万亿斤以上,去年粮食产业经济实现总产值3.1万亿元,增幅超过6%,构建更高层次、更高质量、更可持续的粮食保障体系,让我们牢牢端稳了“饭碗”,为应对国际复杂环境和风险挑战赢得了主动。
田间连车间,产业链带动优粮优价
发力供给侧,粮食产业短板加快补齐。
“订单在手,卖粮不愁!”河北南和县宋台村种粮大户要立强底气十足。今年夏收,他种的700亩优质小麦全走了订单,一斤比普通小麦贵出一毛多钱。“别小看这一毛多钱,算大账,70万斤麦子多挣了十来万元。”
要立强的底气,来自农业全产业链——加入合作社,从种到收一条龙作业,与金沙河面业公司签了订单,收购价托底。“市场缺啥咱种啥,大家绑在一条链上,农民种上了放心田。”老要坦言。
调优体系,着力建链、补链、强链。财政支持、税费减免、金融发力,培育新型农业经营主体超过300万家,1亿农户与龙头企业签订订单,形成粮食产业“新雁阵”,实现了小生产与大市场的有效对接。
紧密联结,确保农民种粮不吃亏。目前,10省份认定农业产业化省级示范联合体近1000个,通过契约合作、入股分红等方式联农富农。“有租金、有薪金、有分红,这样种粮有赚头。”内蒙古土默特右旗北官地村农民董偏头算细账:12亩土地入股,平时在合作社打工,去年纯挣了2万元。
深化改革,让粮价逐步回归市场。市场定价、价补分离,“托市价”变成了“托底价”,“今年托市收购量大幅减少,市场化购销发挥主导作用,增强了市场主体活力。”农业农村部相关负责人介绍。
优粮优价机制换来好结构。据农业农村部统计,优质专用小麦、优质稻谷、高蛋白大豆、双低油菜等面积快速增加,今年夏粮中优质专用小麦比例达33%,比上年提高3个百分点。在河南,优质专用小麦面积三年翻了一番,今年达到了1204万亩。
“夯实粮食生产产业基础,要发挥市场在资源配置中的决定性作用,引导资源要素向优质产能集聚,完善粮食产业链。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说。
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