新疆关于深入开展农机购置补贴项目稽查的通知

伊犁哈萨克自治州，各地、州、市农业农村局：

根据自治区纪委监委《关于开展民生领域专项整治工作的实施方案》安排部署，我厅计划在已开展农机购置补贴专项整治工作的基础上，深入开展农机购置补贴项目专项稽查工作。现将有关事宜通知如下：

一、稽查重点

1.责任问题。对农机购置补贴政宣传不到位、跟踪监管不到位、不作为、慢作问题。一是对民生工作不重视，没有对农机购置补贴政策落实专门研究安排，农机购置补贴申报、审核及发放过程中存在对补贴各环节宣传不到位、信息不公开、不透明的问题。二是对农机购置补贴政策实施指导监督不够，主动作为不足，重安排、轻监管，补贴申报、机具核验、资金兑付过程中存在推诿扯皮、不作为、慢作为问题，导致农机购置补贴行动迟缓、实施进度慢，未在规定时间内完成补贴资金兑付等问题。

2.腐败问题。违反党风廉政建设有关规定，以权力作掩护非法谋取私利，损害群众利益。一是官商勾结，搞权力寻租，利用手中权力违规让特定对象享受享政策，从中收取各种好处和回扣，从事权钱交易，农机购置补贴申报、审核及发放过程中存在优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等违法违规的问题。二是农机购置补贴申报、机具核验过程中利用不实信息虚购报补、重复多补、以小抵大等违规问题，骗取套取农机补贴等违法违规行为。

3.作风问题。工作作风漂浮，对中央和自治区决策部署表面上“喊口号”，实际中阳奉阴违，安排工作敷衍了事，对群众疾苦漠不关心，不严格执行各项纪律、制度等。一是搞形式主义、官僚主义，盲目决策、脱离实际，农机购置补贴申报资金需求摸底测算不科学、坐到办公室做决策，导致农机购置补贴资金年度剩余结转、资金紧张出现缺口等，造成农机购置补贴资金沉淀，不能满足群众购置农业机械需求。二是农机购置实施过程中滥用职权、失职渎职、贪污侵占、截留挪用等。三是不敢担当、推卸责任，不深究主观原因，找客观原因，手电筒只照别人不照自己等。四是农机购置实施过程中对存在问题应发现未发现，发现后不处置、不报告、轻处置，惩治农机购置补贴腐败和作风问题“宽松软”等。‘

二、实施步骤

(一)安排部署(9月2日前)

(二)深入开展项目自查(9月22日前)。各地(州、市)农业农村、农机部门，结合工作职责,对照项目稽查重点和内容，积极组织开展各县市自查自纠。每个县市自查覆盖面不低于近三年(2017-2019年)享受农机购置补贴户入户总数的30%。各地(州、市)检查覆盖面不低于三分之一的县市，每个县市近三年享受农机购置补贴户入户检查不低于40户。如实形成《自治区购置补贴项目稽查问题清单》(附件3)，坚持边查边改，同时将自查工作开展情况、解决的突出问题、取得的成效,以及发现的问题线索及办理情况于9月22日前报自治区农机局纪检监察室。

(三)自治区开展项目抽查(9月12-22日)。自治区农业农村厅组成项目稽查组对各地(州)市农机购置补贴政策项目落实情况进行稽查，采取随机抽查方式，抽查覆盖面不低于地(州)市所辖县市区的30%。每个地(州)市近三年享受农机购置补贴户入户抽查不少于30户，并形成项目稽查情况报告。对项目稽查工作中组织推动不力、自查自纠、检查走过场、到户自查不到位、没有发现问题等予以重点稽查。具体稽查日期待定。

项目稽查分组情况

组：伊犁州

组长：古丽娜尔·吾布力(自治区农牧业机械管理局党组成员、副局长)

成员：胡建胜(自治区农牧业机械管理局科教处调研员)

第二组：吐鲁番市

组长：木合塔尔·木合塔尔(自治区农牧业机械管理局党组副书记、局长)

成员：克里木(自治区农牧业机械管理局市场监管处副处长)

第三组：哈密市、昌吉州

组长：裴新民(自治区农牧业机械管理局党组成员、总工程师)

成员：张金涛(自治区农牧业机械管理局农机管理处主任科员)

第四组：阿勒泰地区

组长：原晋南(自治区农牧业机械管理局党组成员、纪检组长)

成员：孙桂荣(自治区农业农村厅农机管理处副处长)

联系人：张鹏元电话(举报电话)：0991-4314509

邮箱(举报邮箱)：xjnjjcs@163.com

联系人：张金涛电话(举报电话)：0991-4338626

邮箱(举报邮箱)：xjnjnjc@163.com

关于深入开展农机购置补贴项目稽查的通知

附件1：自治区农机购置补贴项目稽查问题线索清单

附件2：自治区农机购置补贴项目稽查问题清单

自治区农业农村厅

2019年9月5日