2018年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，是推进机构改革、组建农业农村部门的年，也是实施《农业机械化发展第十三个五年规划》（以下简称“十三五规划”）的第三年。面对改革后农业农村部门新职责和农业农村发展新任务，农机化系统不忘初心，砥砺前行，以提升重点作物、关键环节和薄弱地区生产机械化水平为重点，补短板、强弱项、促协调，扎实推进农业机械化全程发展，农业生产持续稳中向好，为农村经济社会健康发展，提供了强有力的装备支撑。

 

一、持续释放购机补贴政策红利，农机装备总量稳定增长

 

2018年出台了《2018—2020年农机购置补贴实施指导意见》等系列文件，启动新一轮农机购置补贴政策，对购置符合条件的机具实行应补尽补，加大全程机械化和绿色生态重点机具购置补贴力度。支持16个省份开展新产品试点，支持16个省份开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点。2018年，实施中央财政农机购置补贴资金174.1亿元，补贴购置机具191.7万台，受益农户163.8万户。在政策和市场的带动下，农机装备总量持续增加。农机总动力达10.04亿千瓦，较上年增加1588.39万千瓦，同比增长1.61%。各类农业机械拥有量达到约1.98亿台（套），同比增长1.03%。主要农作物生产机具继续较快增长，保障粮食生产的机械化力量更加有力。稻麦联合收割机达152.90万台，同比增长2.97%；玉米联合收割机达53.01万台，同比增长5.95%，其中，自走式玉米联合收获机达43.08万台，同比增长9.09%。水稻插秧机达85.65万台，同比增长4.16%。大豆收获机达2.15万台，同比增长8.28%。

 

二、全力推进主要农作物生产全程农机化，薄弱环节机械化水平有新突破

 

2018年，农机化系统贯彻落实《农业部关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》和《2018年推进农业机械化全程发展重点技术推广行动方案》，重视新型经营主体培育，推进农机社会化服务发展，加强新技术的试验示范，组织开展全程机械化推进活动，新创建152个率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区），累计已达到302个。2018年农作物耕种收综合机械化率到69.10%，提高1.87个百分点。小麦耕种收综合机械化率95.89%，其中,机耕率99.67%、机播率90.88%、机收率95.87%，均提高了近1个百分点，小麦生产基本实现了全程机械化。水稻、玉米、大豆生产综合机械化率超过80%，其中，水稻种植机械化率50.86%、大豆种植机械化率85.12%、大豆收获机械化率79.56%，已超过十三五规划的目标值。棉花耕种收综合机械化率超过75%，其中，机耕率97.42%,提高1.68个百分点,采摘率41.12%,也超过十三五规划的目标值。马铃薯耕种收综合机械化率达42.16%，提高了4个百分点，其中，机耕率68.99%，提高了6.49个百分点，保持了快速增长的势头。油菜、花生收获机械化率均超过40%，同比均提高3个百分点以上。从数据分析看出，水稻机械种植率和马铃薯、棉花综合机械化率，同比分别提高2.70、4.18、6.14个百分点，薄弱环节机械化水平呈现加快突破态势。

 

三、助推农业产业能力提升，机械化发展潜力逐步释放

 

畜牧业机械化加快发展。2018年，青饲料收获机拥有量4.86万台，同比增长6.81%；牧草收获机拥有量20.21万台，同比增长8.66%；畜牧机械拥有量780.95万台（套），同比增长2.29%，其中，饲养机械62.70万台（套），同比增长2.18%。水产机械拥有量稳中有升。2018年，水产机械拥有量447.32万台，同比增长1.09%，新增统计指标显示水产捕捞机械拥有量12.05万台。农产品初加工机械，特别是果蔬初加工机械拥有量增长明显。2018年，种子加工机械拥有量4.30万台，同比增长3.88%；保鲜储藏设备拥有量13.95万台（套），同比增长1.95%；农产品初加工作业机械拥有量1506.18万台（套），同比增长2.12%，其中，果蔬初加工机械保有量26.62万台（套），同比增长24.98%。新增统计指标显示，30吨以上谷物烘干机拥有量1.62万台，果蔬烘干机8.35万台。2018年经过“大棚房”问题专项整治，设施农业设施的温室面积为1963710.51万平方米，同比减少6.49%。

 

四、围绕绿色农业发展，高质节能环保机具增长迅速

 

动力机械持续向大型化发展，机具使用效率提高。拖拉机结构更新，小型拖拉机加快淘汰，大中型拖拉机快速增长。80马力及以上拖拉机达112.85万台，同比增长14.02%；新增统计指标100马力及以上拖拉机拥有量51.84万台。拖拉机配套农具达3940.06万部，机具配套比从1:1.74增长到1：1.76；新增统计指标与80马力及以上拖机配套农具达422.57万部，占拖拉机配套农具总量的10.72%。围绕农业绿色发展，加快节水灌溉、精准施药、定位施肥、畜禽粪污处理、秸秆还田、残膜回收等农机化技术创新和推广应用，挖掘节种节肥节药节水潜力，农业绿色生产机具稳定增长，农机化向高质稳步迈进。深松机达到28.87万台，同比增长2.85%；免耕播种机、精量播种机分别达到100.28万台、406.24万台，同比分别增长3.90%、0.53%；秸秆粉碎还田机达到92.63万台，同比增长3.94%。节水灌溉类机械拥有量240.19万台（套），同比增长5.03%。新增统计指标显示，畜禽粪污处理机械保有量达6.51万台（套），自走式植保机械保有量达26.43万台，植保无人机保有量达23322架。2018年，机械深耕面积29417.66千公顷，同比增长7.79%；机械免耕播种面积14718.16千公顷，同比增长4.09%；精量播种面积42621.77千公顷，同比增长1.61%；机械化肥深施35269.99千公顷，同比增长1.99%；农田机械节水灌溉面积16699.49千公顷，同比增长3.06%。

 

五、农机社会化服务快速发展，规模化和服务能力持续提升

 

农机化作业服务组织总量稳定增长，规模化、专业化组织发展迅速。农机服务组织达19.15万个，较上年同比增长2.22%。其中，拥有农机原值50万元（含50万元）以上的达5.38万个，同比增长15.18%，占农机服务组织总数的比例由24.94%增长到28.10%；农机专业合作社达7.26万个，同比增长6.81%，占农机服务组织总数的比例由36.30%增长到37.93%；拥有农机原值100万元（含100万元）以上的达2.63万个。农机户规模保持稳定，户数和年末人数分别达4080.36万个、5132.75万人，其中农机作业服务专业户和年末人数分别为440.90万个、610.51万人。农机服务收入达4717.75亿元，其中农机作业服务收入3531.38亿元。“互联网+农机服务”加快推进，“全程托管”“机农合一”“全程机械化+综合农事服务”等专业性综合化新型服务主体和服务模式加快发展。“平安农机”活动成效明显，农机事故持续下降，全年累计报告在等级公路以外的农机事故563起，死亡74人，受伤131人，直接经济损失717.54万元，与上年相比，分别下降了32.1%、43.1%、42%和48.6%。

 

2019年是新中国成立70周年，是建成小康社会的关键之年，是落实好《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》（国发〔2018〕42号）的起步之年。做好今年农业机械化各项工作，具有特殊的重要意义。今年上半年，主要农作物生产全程机械化加快推进，“春耕”“三夏”等重要农时机具投入量和机械化作业水平创出新高，高性能机具、信息化技术广泛应用，农机生产形势平稳。从市场中反映出，拖拉机等传统产品行业集中度进一步提升，畜牧养殖、果菜茶生产等特色、小众产品产销较快增长，规模以上农机企业主营业务收入、利润同比增长，机械化发展提速。以“两融、两适”为农机化发展路径，以科技创新、机制创新和政策创新为动力，农业机械化转型升级的攻坚战已经打响。

 

（信息来源：《农机质量与监督》杂志2019年第10期，农业农村部农业机械试验鉴定总站、农业农村部农业机械化技术开发推广总站姚春生李宏张园仵建涛曹洪玮孙筱供稿）