导语：《中国农业展望报告（2019—2028）》显示，未来10年，随着乡村振兴战略实施，农业市场化、信息化、品牌化、国际化水平将显著提升。

《中国农业展望报告（2019—2028）》是农业农村部中国农业展望专家组在前5年展望报告的基础上，综合考虑中国宏观经济、农业政策、气候条件、科技创新、资源环境及国际市场变化等因素，采用中国农业监测预警创新团队研制的CAMES做出的基线预测，并与有关专家分析判断相结合的研究成果。

《报告》以中国粮食、棉花、油料、糖料等主要产品为对象，对中国未来10年的农产品生产、消费、贸易、价格走势进行了展望。

未来10年中国农业形势展望

主要特点有：

一是农业提质增效明显，农产品质量水平和农业综合生产能力持续提升。

二是农产品消费总量增速放缓，消费结构转型升级明显。

三是两个市场、两种资源融合互促，中国农产品进出口市场更加多元化。

四是农产品价格形成机制不断完善，成本推动价格总体趋涨。

分品种看：

稻米去库存速度加快。稻谷产量维持在2亿吨以上，稻米消费总量保持稳中有增态势，库存消化加快。

小麦种植面积基本稳定。展望期间小麦播种面积将稳定在3.60亿亩左右。小麦消费呈增长态势，中国仍将进口一定数量的专用小麦用于调剂国内市场需求。

玉米供求关系由阶段性宽松向平衡偏紧格局转变。在市场机制作用下玉米播种面积和产量都将呈现恢复性增长，展望期间预计玉米自给率保持在97%以上，玉米进口有望保持在配额范围内。

大豆播种面积和产量将大幅增加。受益于大豆振兴计划的实施，展望期间大豆播种面积预计增加2400万亩。大豆压榨消费以进口为主的格局不会改变，进口大豆仍将维持高位，但增速明显放缓。

油料生产和进口规模均略有增加。展望期间油料生产平稳增长，食用油消费结构进一步升级，多元化需求更加明显。

棉花面积产量呈下降趋势。受水土资源条件约束、植棉比较效益下降、生产成本提高等因素影响，棉花面积和产量呈稳中有降趋势。

食糖产需缺口呈扩大趋势。食糖产量趋增，消费量稳步增长，产需缺口不断扩大，食糖进口规模将保持较高水平。

蔬菜贸易保持顺差。设施蔬菜将得到进一步发展，品种结构更加丰富。蔬菜贸易保持顺差，出口量年均增长3.5%。

水果转型升级加速。中国水果产业将进入提质增效发展的关键期，产量增速放缓，加工消费占比不断提高，进出口总量持续扩大。

猪肉产能呈先降后增趋势。展望中期随着疫情防控水平的提升，生猪产能恢复较快，展望后期生产将平稳发展。猪肉进口量展望前期预计将创新高，展望中后期将会回落。

禽肉生产和消费稳步增长。禽肉生产进一步提质增效，产量稳步增加，消费结构优化，进出口维持在60万吨以内。

牛羊肉进口继续增加。未来10年，牛羊综合生产能力持续提升，但受资源环境约束增速有所放缓，牛羊肉进口呈增长趋势。

禽蛋生产与消费继续增长。禽蛋生产稳步增加，年均增长0.7%，农村居民收入水平提高带动禽蛋消费增加，消费习惯转型促使城镇居民禽蛋消费稳中增长。

奶制品生产增长明显。奶类产量将在经历多年低位徘徊后将较快增长，随着消费者对国产奶制品信心提升，进口增幅放缓。水产品消费结构加快升级。未来10年，在绿色高质量发展导向下，水产品产量稳中略增，加工消费占水产品总消费比例在40%左右。

工业饲料产量及消费量增加。饲料产品升级优化，配合饲料使用率增加，饲料价格呈先跌后涨趋势。