甘肃省定西安泰农机服务农民专业合作社成于2015年8月，占地面积6000m2，现有大中型农业机械43台(套)，60吨马铃贮藏窖10座，社员105名，带动贫困户463户。2017年被农牧厅评为省级示范社。近年来，合作社在不断发展壮大的同时，为破解群众增收难、农村土地撂荒严重等问题，通过上联龙头企业，下联贫困农户，以土地流转、订单农业、托管服务等形式把分散的一家一户特别是贫困农户与现代农业发展有机衔接，创新农业经营方式，提供农民群众单个办不了、发展最需要的服务，有效破解了“谁来种地、怎样种地、怎么种好”的现实难题，走出了一条“龙头企业+合作社+农户”的产业扶贫路子。

 

2019年，合作社以每亩80元的租金流转周家河、称钩驿等村撂荒土地1270亩，改变传统的农户个体经营模式，推进土地向专业合作组织集中，合理配置了资源，以流转的土地建成马铃薯全程机械化种植示范基地，实行供种、施肥、浇灌、技术、销售“五统一”的标准化产销模式。推动农业生产规模化、专业化、产业化经营。2019年合作社吸纳务工人员86人，已向务工人员发放工资34.5万元，托管土地7000亩。

 

一、托管土地，解放劳动力，带农增收

 

合作社托管土地主要有“半托”型和“全托”型两种服务模式。

 

“半托”服务模式：针对一些季节性在外打工和家庭劳动力不足或缺少技术的农户，按照自己的实际需要，自愿选择服务项目，合作社提供农机作业服务，服务结束后由农户验收作业质量，合作社和农民结算服务费用。2019年合作社“半托”服务作业面积3500亩。

 

“全托”服务模式：针对常年外出打工或无劳动能力的农户，将土地委托给合作社全权管理，合作社实行从种到收的全程服务。全程托管又可分为收益型全托和服务型全托两种。收益型全托是农民将土地委托给托管合作社全权管理，合作社每年给农民定额的租金或分红，除去每亩生产经营成本，收益性全托每亩产生的利润合作社与农户按4:6分成。2019年，合作社收益型全托800亩，预计收入14.2万元。服务型全托产品全部归农民，合作社收取全程的服务费，并向农户保证达到定额的产量。2019年，合作社在称钩驿村服务型全托马铃薯2700亩(其中托管定西蓝天薯业有限公司马铃薯基地500亩)，农机作业服务收入40万。

 

二、订单作业，构建利益链，引领脱贫

 

采用“龙头企业+合作社+贫困户”的合作运行模式，合作社与企业和贫困户签订订单回收三方协议(企业以0.45元/斤与合作社签订订单回收协议，合作社以0.4元/斤与贫困户签订收购协议)，合作社与贫困户签订马铃薯供销合同463份，带动12个村贫困户463户1986人，户均种植马铃薯12亩，贫困户每年增收3200元。合作社通过马铃薯全程机械化种植基地示范，指导贫困户种植、施肥、防病、收获等环节机械作业，提高了马铃薯品质、产量，降低了贫困户马铃薯生产成本、风险。

 

合作社通过土地流转、土地半托、土地全托为主的三种土地经营模式，为群众提供“旋耕、种植、收获、残膜回收”等各项农机作业服务。通过合作社引领带动，从根本上解决了当前农村“人到那里去、地由谁来种、钱从哪里来”的问题，实现了合作社获利与农民增收的双赢格局。