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农用柴油每升也要加养路费吗?

   2021-06-08 10530
核心提示:现在就整个经济环境来看,燃油税肯定是要起征的,预期可能是在1月1号开始实行。农用柴油也是包含税的,在实行燃油税后时代, 关
现在就整个经济环境来看,燃油税肯定是要起征的,预期可能是在1月1号开始实行。农用柴油也是包含税的,在实行燃油税后时代, 关于农业用油现在的主要观点,就是先征后返、全额退税、直接补偿的对策。
A. 燃油税对农业的影响:
开征燃油税,是我国借鉴国外成功经验,为适应经济发展需要而进行税费改革的一项重要内容之一,其意义重大。但是,任何事物都是“一分为二”的,我们在看到开征燃油税的积极作用时,也要看到其可能对某些行业的发展带来负面影响。就农业而言,开征燃油税将牵涉到不上公路营运的农业机械作业,在用油价格大幅上升后其作业成本也将大幅上升的问题。农机作业成本在农业生产成本中占较大的比例,农机作业成本的增加即是农业生产成本的增加,势必影响农民种粮积极性。开征燃油税对农业的影响主要表现为对农业机械化的影响,农业机械化是农业生产力发展水平和农村社会进步的重要标志,对农业生产和农村经济发展有巨大的推动作用。
随着农业现代化的进程,我国农业机械化得到了快速发展。2007年,农业机械原值4635亿元,农业机械总动力76879万千瓦,拥有各种类型拖拉机1834万台,分别比1995年增长180%、115%、98%,收割、排灌、农副产品加工等机械都有不同幅度的增加。2007年机耕面积7172万公顷,机械化脱粒粮食43650万吨,机械排灌面积4889万公顷,农业机械运输作业量1685亿吨公里,农副产品初加工基本实现机械化,农业机械作业值2618亿元。农业耕种收综合机械化水平达42.7%。农业机械的推广使用,使农业土地产出率和资源利用率得到提高,使农业先进技术得以大面积应用,使农业劳动生产率得以大幅度提高,使农业的抗灾救灾能力得到加强。农业机械化已成为我国农业的重要组成部分。
1、开征燃油税后农业用油增支费用分析。2007年,农业机械总动力76879万千瓦,其中,耗用柴油的农业机械动力61037万千瓦,分别为耕作机械21869万千瓦,农副产品加工机械2622万千瓦,排灌机械6327万千瓦,运输机械19674万千瓦,收获机械2268万千瓦。全年总耗用柴油3689万吨,其中,农业生产作业用油3345万吨,按每吨柴油征收燃油税1130元计算,将增加农机作业成本378亿元。各项作业油耗增加的为:农田作业耗用柴油1453万吨,增加成本164亿元,农副产品加工耗用柴油220万吨,增加成本25亿元,农田排灌耗用柴油325万吨,增加37亿元,田间运输作业耗用柴油909万吨,增加成本103亿元,农业综合开发和农田基本建设耗用柴油332万吨,增加成本38亿元,其它作业项目耗用柴油106万吨,增加成本12亿元。
2、开征燃油税后补偿不适当对农业的影响。开征燃油税后,农业生产作业用油成本增加,且数额巨大,如果不给予适当补偿,势必对农业造成相当大的负面影响。
(1)农业效益下降。影响农业效益波动的因素诸多,其中农产品价格是影响农业整体效益的关键性因素。而开征燃油税后,油价上调,如果补偿政策不到位,或不够适当、不够及时,农机经营者必然会通过提高作业收费来弥补其效益上的损失,这样就加大了作业对象的开支,增加了农产品的生产成本。而在农产品供应充足的情况下,农民无法在市场上提价销售,农产品生产成本加大了,而农产品销售价格难以提升,必然导致整个农业效益滑坡。
(2)农民增收困难。增加农民收入,不仅关系到农村经济的发展、农民生活改善和农村社会稳定,还关系到扩大内需方针的落实,关系到经济和社会发展的全局。开征燃油税对农民增收的直接影响有:农业生产作业用油成本上升,加重了农民负担,增负就是减收。同时,进行社会化服务的农机经营户,受作业成本提高,农民请机用机积极性下降,因作业量减少而造成经营收入减少。间接影响:一是农民因机械化作业成本增加,不愿使用农机作业,致使土地产出率和资源利用率下降,农民收入减少;二是农民放弃机械化作业,采用传统劳作方式花费大量人工在农业生产上,将减少劳务输出增收的机会;三是农业机械化作业量的减少,将造成现有农业机械闲置和农民资金投入的极大浪费,农业综合生产能力将大幅下降。
(3)农产品国际竞争力降低。加入世贸组织对我国经济的发展,既有机遇又有挑战,在“油慌”、“粮慌”的影响下,从近期来讲可能是挑战大于机遇,尤其是农业,一直是人们最为关注的问题。与发达相比,我国农业已经在生产技术、经营规模、方式和生产手段等方面存在着相当大的差距,发达还要拿出大量资金扶持和补贴农产品生产,在我国农业已经处于劣势的情况下,中农机535铧式犁开征燃油税还将加大农产品的成本,更加削弱我国农产品的国际竞争力,这对于我国农业应对的挑战,无异于雪上加霜。
(4)农业现代化进程延缓。农业现代化是社会现代化的基础,而农业机械化是农业现代化的基本内容和重要组成部分。推进农业现代化,必须发展农业机械化。开征燃油税,由于燃油涨价和农机作业服务价格难以提升,农机作业效益下降,有机户开展农机作业服务的积极性随之下降,农民投资购买和经营农业机械的热情不高,农业机械装备水平和作业水平就难以提高,将会使农业机械化发展停滞甚至倒退,进而延缓农业现代化的进程。
B.补偿办法的建议:
为了限度地开征燃油税对农业的负面影响,考虑到补偿过程中的问题和困难,我们建议采用先征后返、全额退税、上限控制、直接补偿给机手的办法。该办法的基本思路是:①对耗用汽、柴油的农业机械进行普查,分清哪些属于补偿对象,哪些不属于补偿对象(如专门从事运输的拖拉机),属于补偿对象的农业机械农业作业年耗油量(补偿上限)是多少;②对补偿对象发放类似于银行卡的登记卡,作为登记加油量和领取补偿金的证件;③农机手持登记卡到加油站购油,加油站使用智能卡系统登记每一次的购油量,作为退税补偿的依据;④每半年汇总一次,乡(镇)、县、市、省级的财政、税务、农机管理部门和石油公司,分级共同对照分析并确认补偿数据,在乡(镇)一级,可利用农机手生产日活动,将补偿数据向机手公开;⑤省级财政部门依据补偿数据将补偿资金转移支付到县级财政,县财政与县金融机构(农业银行或农村信用合作社)合作,直接将补偿资金划分到每一个登记卡上;⑥农机手凭登记卡到金融机构(农业银行或农村信用合作社)的乡(镇)营业所领取补偿资金。收,在你加油的时候已经算在里面了.应该有出台补助政策.
在一月一号实施,油价涨跌都不会离现在的油价太远

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标签: 也要 养路费 柴油
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