大力发展休闲农业和乡村旅游业,浙江省出台休闲农业发展“十四五”规划
2021-06-03
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【农机1688网 热点关注】 休闲农业是利用农业生产条件、农业景观资源和农村生态环境等,以农业生产为基础,以体验农业全生命周期为途径,满足居民重归乡土、感悟乡愁、享受田园牧歌生活需求的一种新型产业形态和消费形态。
“规划”指出,当前,中国正进入全民休闲旅游时代,尤其在后疫情时代,居民对田园风光、诗意山水、乡土文化愈加向往,休闲农业是“绿水青山就是金山银山” 理念的重要实现途径,已成为扩大内需的新增长点。而长三角一体化为浙江省休闲农业发展提供契机。近年来长三角地区游客和旅游总收入稳步增加。2019 年,长三角区域一体化发展上升为战略。长三角市场一体化扩大了浙江省休闲农业一级市场,将更好利用国内国际双市场双资源;产业一体化助力相近消费习惯地区资源互补,进一步调整农业产业和农产品进出口结构;交通一体化促进区域内部资源整合,浙北将与上海紧密联结成为长三角中心地带,浙西南则享受溢出效应。
浙江省休闲农业由“农家乐”萌发,早期是一种依托农业特色产业与农村自然生态、田园景观、民俗风情、村居民舍,以“吃农家饭、住农家屋、游田园景、享休闲乐”为主要内容的经营业态,经过多年发展,产业规模日趋壮大、产业类型丰富多样、发展方式逐步转变、带动作用不断增强。2020 年,全省休闲农业和乡村旅游接待 2.47 亿人次,比 2015 年 1.03 亿人次增加 1.44 亿人次,年均增 27.9%;农家乐共 2.15 万户,直接从业人员 17.1 万人,带动就业超过 100 万人;农家客栈床位达到 39.85 万张,农家餐厅餐位 160 万个,基础设施建设完善。休闲渔业经营主体达 2413 家,从业人员 1.89 万人,总产出28.5 亿元。据大数据分析,浙江省休闲农业经营点分布北密南疏、东密西疏,浙北平原地区数量高于浙西南山区,都市及景区客源市场依托性明显。
“规划”明确,“十四五”期间,力争在空间优化、模式创新、品牌建设、品质提升、人才培养、平台搭建等重点领域进行突破。至 2025年,全省休闲农业发展取得显著成效,构建起统一健全的产业体系和经营体系,形成具有地域特色、国外省外省内协同的发展格局。
规划布局方面,“规划”明确在浙北平原、浙西北山丘、浙中丘陵盆地、浙西南山地、浙东南沿海、浙东海洋岛屿等自然肌理基础上,沿海岸线、钱塘江、瓯江,依托海洋风情、钱江山水、生态绿谷、江南水乡和美金衢五大组团,以产业分布、文化脉络、市场圈层、交通体系等为考虑因素,聚焦城市周边、自然风景区周边、传统农区三大重点区域,重点开发建设 8 条重点发展带、58个重点发展区、百条主题精品线路,促进适度集聚发展,形成“片区带动、区带联动、点线支撑”休闲农业发展总体格局。
资金投入方面,“规划”指出,加大对休闲农业公共基础设施和公共服务设施的财政投入与供给。依法依规落实支持文化建设和旅游发展有关税收优惠政策。加大对旅游企业信贷支持力度,鼓励将符合条件的休闲农业经营主体列入中小企业创业贷款、扶贫开发贷款范畴,解决发展过程中的融资需求。鼓励金融机构支持休闲农业经营主体抵(质)押建设用地使用权、林权等,探索开展收费权、经营权及在建项目抵(质)押业务,积极拓展贷款抵(质)押物的范围,开发知识产权、应收账款、艺术品等质押融资产品。发挥财政支持政策、政策性融资担保的协同效应,拓展企业融资渠道。支持通过政府和社会资本合作(PPP)、贷款贴息等方式,引导社会资本加大对休闲农业的投入。
本文由农机1688网(nigeria.tonimischitelli.com)整理发布,资料来源:浙江省农业农村厅,如有侵权或异议请联系我们。
为拓展农业多功能开发,支持发展乡村新型服务业,引导以农家乐为代表的休闲农业朝高层次体验型消费转型升级,提升人与自然交互体验,促进休闲农业高质量发展,2021年5月,浙江省农业农村厅印发了《浙江省休闲农业发展“十四五”规划》(以下简称“规划”)。
“规划”指出,当前,中国正进入全民休闲旅游时代,尤其在后疫情时代,居民对田园风光、诗意山水、乡土文化愈加向往,休闲农业是“绿水青山就是金山银山” 理念的重要实现途径,已成为扩大内需的新增长点。而长三角一体化为浙江省休闲农业发展提供契机。近年来长三角地区游客和旅游总收入稳步增加。2019 年,长三角区域一体化发展上升为战略。长三角市场一体化扩大了浙江省休闲农业一级市场,将更好利用国内国际双市场双资源;产业一体化助力相近消费习惯地区资源互补,进一步调整农业产业和农产品进出口结构;交通一体化促进区域内部资源整合,浙北将与上海紧密联结成为长三角中心地带,浙西南则享受溢出效应。
浙江省休闲农业由“农家乐”萌发,早期是一种依托农业特色产业与农村自然生态、田园景观、民俗风情、村居民舍,以“吃农家饭、住农家屋、游田园景、享休闲乐”为主要内容的经营业态,经过多年发展,产业规模日趋壮大、产业类型丰富多样、发展方式逐步转变、带动作用不断增强。2020 年,全省休闲农业和乡村旅游接待 2.47 亿人次,比 2015 年 1.03 亿人次增加 1.44 亿人次,年均增 27.9%;农家乐共 2.15 万户,直接从业人员 17.1 万人,带动就业超过 100 万人;农家客栈床位达到 39.85 万张,农家餐厅餐位 160 万个,基础设施建设完善。休闲渔业经营主体达 2413 家,从业人员 1.89 万人,总产出28.5 亿元。据大数据分析,浙江省休闲农业经营点分布北密南疏、东密西疏,浙北平原地区数量高于浙西南山区,都市及景区客源市场依托性明显。
“规划”明确,“十四五”期间,力争在空间优化、模式创新、品牌建设、品质提升、人才培养、平台搭建等重点领域进行突破。至 2025年,全省休闲农业发展取得显著成效,构建起统一健全的产业体系和经营体系,形成具有地域特色、国外省外省内协同的发展格局。
规划布局方面,“规划”明确在浙北平原、浙西北山丘、浙中丘陵盆地、浙西南山地、浙东南沿海、浙东海洋岛屿等自然肌理基础上,沿海岸线、钱塘江、瓯江,依托海洋风情、钱江山水、生态绿谷、江南水乡和美金衢五大组团,以产业分布、文化脉络、市场圈层、交通体系等为考虑因素,聚焦城市周边、自然风景区周边、传统农区三大重点区域,重点开发建设 8 条重点发展带、58个重点发展区、百条主题精品线路,促进适度集聚发展,形成“片区带动、区带联动、点线支撑”休闲农业发展总体格局。
资金投入方面,“规划”指出,加大对休闲农业公共基础设施和公共服务设施的财政投入与供给。依法依规落实支持文化建设和旅游发展有关税收优惠政策。加大对旅游企业信贷支持力度,鼓励将符合条件的休闲农业经营主体列入中小企业创业贷款、扶贫开发贷款范畴,解决发展过程中的融资需求。鼓励金融机构支持休闲农业经营主体抵(质)押建设用地使用权、林权等,探索开展收费权、经营权及在建项目抵(质)押业务,积极拓展贷款抵(质)押物的范围,开发知识产权、应收账款、艺术品等质押融资产品。发挥财政支持政策、政策性融资担保的协同效应,拓展企业融资渠道。支持通过政府和社会资本合作(PPP)、贷款贴息等方式,引导社会资本加大对休闲农业的投入。
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