北京市实际种粮农民一次性补贴实施方案

　　为应对农资价格上涨对实际种粮农民增支影响，保障农民种粮收益，稳定种粮农民收入，中央财政对2021年实际种粮农民发放一次性补贴资金。按照《财政部关于下达实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知》(财农〔2021〕61号)要求，为切实做好补贴发放工作，结合我市实际，制定本方案。

　　一、补贴对象

　　本市范围内实际种粮农民，具体包括利用自有承包地种粮的农民和国有农场种粮职工，以及流转土地种粮的村集体、大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。各区可结合实际确定补贴发放对象，原则上应补给承担农资价格上涨成本的粮食生产者。

　　二、补贴品种和范围

　　补贴品种包括小麦、玉米、谷子、水稻、高粱等谷物，大豆、绿豆、红小豆等豆类，以及薯类(不含马铃薯)等粮食作物。

　　补贴范围为今年7月15日前的粮食播种面积，主要包括春播、夏收、夏播的粮食面积。原则上，应按统计部门粮食播种面积的统计范围确定补贴范围。各区可结合实际作出具体规定。

　　三、补贴标准

　　根据中央财政下达的补贴资金及我市粮食播种面积，确定补贴标准为每亩10元。

　　四、工作要求

　　各区和首农食品集团抓紧组织实施，于7月15日前将补贴资金发放到实际种粮农民的银行卡或银行账户中，于7月25日前将补贴发放情况报市农业农村局、市财政局。

　　(一)加强组织领导。按照粮食党政同责的要求，要切实加强统筹协调，建立健全农业农村、财政等部门分工负责的工作机制，抓紧制定实施方案，层层压实责任，做好补贴发放工作。

　　(二)规范发放流程。严格按照“补贴对象自愿申请、村委会公示确认、镇(乡)政府审核、区政府批准”的补贴程序执行，不得减免环节、违规操作。要严格落实补贴公开公示要求，通过多种形式公开公示补贴政策以及资金发放情况。

　　(三)核准补贴对象。精准识别实际种粮农民，加强对补贴面积的核实。要采取直接发放补贴或协商减少地租等方式，及时将补贴资金发放到实际种粮农民手中，使实际种粮农民真正受益。

　　(四)强化资金监管。要进一步强化管理，加大监管力度，掌握补贴资金发放情况，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。

　　(五)做好政策宣传。向种粮农民发放一次性补贴事关农民群众切身利益，涉及面广，各区要高度重视，做好政策宣传和解读，重点明确此次补贴为一次性补贴、补贴对象为实际种植粮食的生产者、补贴依据为粮食作物的播种面积、补贴目的为稳定农民收入。要引导基层干部特别是镇(乡)村干部，准确把握补贴的政策目标和管理要求，解决好农民群众诉求问题。

　　附表：1.北京市实际种粮农民一次性补贴申请表

　　2.北京市实际种粮农民一次性补贴村级汇总确认表

　　3.北京市实际种粮农民一次性补贴镇(乡)级汇总审核表

　　4.北京市实际种粮农民一次性补贴区级认可汇总表

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