今年召开的全国农业农村厅局长会议提出：要把发展设施农业摆在更加突出位置，启动设施农业现代化提升行动，合理布局新建扩建与改造提升，创新投融资模式机制，分层级打造创建一批示范基地和智慧农业先行区，以点带面逐步推开。设施农业现代化提升行动，机械化是重要、关键环节，今年设施农业机械化亟待发力。

尽管近几年我国设施农业机械化水平不断提高，但据全国农业机械化发展统计公报显示，2021年，全国设施农业机械化率仅为42.05%，而2021年全国农作物耕种收综合机械化率达72.03%，其中30个百分点的差距，表明我国设施农业机械化仍是短板，需要引起行业重视。

农业农村部部长唐仁健撰文指出，设施装备配套完善，这是建设农业强国的物质支撑。旱涝保收的农田水利设施，先进适用的农机农艺装备，智能高效的现代设施农业，能够显著提升资源利用率，增强农业产出稳定性。经过多年建设，我国农业基础设施明显改善，但高标准农田建设水平还不高，农业机械装备仍有短板，仓储冷链物流设施建设依然滞后。要注重用现代物质条件装备农业，加强农田水利建设，加快推进农业机械化、设施化、智能化，弥补水土资源先天不足。

《“十四五”全国农业机械化发展规划》提出，到2025年设施农业机械化率总体将达到50%以上。围绕设施种植产业优势区域，将积极推进设施布局标准化、建造宜机化、作业机械化、装备智能化、服务社会化。制修订适宜不同地区的温室设施结构与建造标准，推广节能型设施建造材料和低能耗电动设施装备，加快补上精量播种、育苗嫁接、移栽和收获、废弃物处理等环节技术装备短板，普及土地耕整、灌溉施肥、电动运输、水肥一体化设施以及多功能作业平台等技术装备，推广环境自动调控、水肥一体化和作物生长信息监测等机械化信息化技术，探索开展嫁接、授粉、巡检、采收等农业机器人示范应用。到2025年，塑料大棚、日光温室和连栋温室为主的种植设施总面积稳定在200万公顷左右。

中国工程院院士赵春江表示，和机械化水平快速提升的大田种植相比，设施农业生产中，劳动密集型的现象仍然普遍。我国设施园艺体量较大，在农业中占有相当比重，也是农民增收致富的重要途径。然而，设施农业目前仍是劳动密集型产业，未来发展智能化装备、提高机械化水平极有必要。

赵春江介绍，从数据看，我国设施园艺和发达国家相比，还有较大的差距。如荷兰，每平方米可以生产番茄100公斤，黄瓜80-120公斤，我国目前的生产水平，大约在30-40公斤。在效益方面，人工成本占据了成本的很大部分，亩均成本在3000元左右。农民辛苦种菜，最终还是要提高收益，如何提高收益，机械化可能是一个重要的问题。“在设施园艺中，环境调控水平非常重要，过去我们很多设施园艺，都是基于传统经验的调控管控，往往不精不细。现在设施园艺日光温室占绝大部分，但总体来说，设施还是比较简陋的，从结构设计、设施角度看，也不具备调控的能力。因此，相关的装备方面，也需要进一步研发和提升。”

大力发展智慧设施农业成为业内共识。专家表示，我国要提高设施农业效益，一是信息技术应用要更加广泛。像5G、大数据、人工智能、云计算、机器人技术的应用，都在逐渐进入设施园艺领域。二是实现全产业链条的赋能。从育种开始到销售全链条，通过数字技术的应用，来提升整个产业链的韧性，把三产融合在一起，实现生产的智能化、作业的精准化、管理的数字化、服务的网络化，最后实现高产和高效。三是发展垂直植物工厂。现在日本，包括美国，也正在大力发展垂直植物工厂，向无人化方向发展。目前我国还缺乏这方面的技术。