品目减少18个,新的3年农机补贴范围反倒增加了是怎么回事?
2024年4月22日,农业农村部农业机械化总站发布《2024-2026年全国农机购置与应用补贴机具种类范围(公示稿)》。本次公示稿中,新的3年农机补贴种类有25大类、55小类、154个品目。与前再次的3年补贴种类相比,大类和小类增加很多,然而品目却减少18个,实际上补贴种类范围反倒增加了,这是怎么回事呢?本次,我们就来聊聊这个问题。
1、新3年农机补贴机具种类范围数量变化不小
2024-2026年新的3年机具补贴种类范围出台,是自2018年以来的第3个。我们分别拿出2018-2020年、2021-2023年和本次公示的2024-2026年,3个3年农机补贴机具种类范围进行对比,发现本次新的3年农机补贴种类范围大类和小类分别增加10个及以上,而品目却减少了18个之多。
连续3个3年农机补贴机具种类范围数量对比
2、补贴机具种类范围采用的分类标准不同
由于本次新的3年补贴机具种类范围,采用的是新的农机分类标准,而前再次3年补贴机具种类和范围采用的是旧的农机分类标准,由于新标准的大类和小类大幅增加造,因此造成新的3年补贴机具大类和小类增加比较多。
例如,新分类标准把农机分成:1种植业机械、2畜牧业机械、3渔业机械、4农产品初加工机械和5动力与通用机械5部分。每个大类用两位数字组成,第1位数字表明该大类属于哪一部分,第2位数字表示这部分的第几大类。例如,第11大类 耕整地机械,为第1部分种植业机械中的第1大类 耕整地机械;第15大类表示第1部分种植业机械中的第5大类 收获机械,第51大类表示第5部分动力与通用机械中第1大类 农用动力机械等。
例如,原来的收获机械大类,被拆分成种植业机械部分的收获机械,以及畜业中的饲草(料)收获机械两大类。这样,农机的大类和小类增加了很多。
3、品目减少18个,补贴种类范围怎么会增加呢?
实际上,不管大类和小类有多少,最终补贴机具种类范围的多少,还要落实到品目上,按理说品目增加补贴范围就增加了,品目减少补贴范围就缩小了。
2024-2026年农机补贴机具种类范围,品目154个,比2021-2023年的172个品目减少了18个,是不是新的3年补贴机具种类范围缩小了呢?如果是同样的标准,这话不假,关键是这次标准不一样!
因为标准不一样,新的3年补贴机具种类范围不但没有减少,反而增加了。
新的农机分类标准,虽然增加了不少大类和小类,但合并了不少品目。例如,旧标准的收获机械大类中,谷物联合收割机小类分为轮式联合收割机、履带式联合收割机和半喂入联合收割机。新的分类标准中谷物联合收割机变成了一个品目,其中包含了轮式联合收割机、履带式联合收割机和半喂入联合收割机,3个品目变成了1个,一下子减少了2个品目。
所以,要比较新旧两个补贴机具种类范围,就要统一标准才能看的出来。为此,我们把2021-2023年农机补贴机具种类范围,按照新的农机分类标准重新对号分类,再与新公示的2024-2026年农机补贴机具种类范围比较,就清楚以知道增加了还是减少了。
经过重新对号分类,2021-2023年补贴机具种类范围为144个品目,而2024-2026年补贴机具种类和范围是155个品目,新3年补贴机具种类范围多了11个品目!
顺便提一下,新3年补贴机具品目标注的总数是154个,而反复核对补贴机具内容,合计却是155个,如果我没有数错,这个数字经过公示可能需要改正。
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