从更新与报废两端发力

三明市三元区恒德顺再生资源有限公司内一台将被拆解的废旧履带式收割机

一系列以旧换新政策的推广，也促成了农业生产和农机消费的“两头旺”。以我省当前提高补贴标准的永磁电机湿帘降温设备、通风机为例，产业链上下游均受益匪浅。

“相较于使用传统电机的湿帘降温设备、通风机而言，使用永磁电机能节能30%至60%，同时更容易实现数字化控制。”福建智辰智能农业装备有限公司主营永磁电机农用机械的制造，公司总经理陈基成告诉记者，近年来公司订单年增长率为30%～50%，在各大行业展会上都颇受欢迎。

湿帘降温设备、通风机主要用于畜牧养殖业中的环境维护，永磁电机能够变频使用，不仅能提升畜禽的舒适性，也更适用于复杂的畜牧养殖环境。此外，永磁电机里的稀土磁性材料作为国家战略资源，还能回收并循环利用。

厦门势拓智动科技有限公司是省内较大的永磁电机生产商，公司总经理李宓贞透露，过去永磁农机设备因为一次性购置成本过高，市场推广缓慢，省内针对永磁电机农机设备的优机优补政策出台后，公司的经营状况快速改善，如今圣农、禾丰的禽类养殖，牧原、温氏的畜类养殖均与公司开展了产品合作验证。

在李宓贞看来，加大研发投入，打造适应农业生产新需求的产品，是农机企业上下游抢抓“以旧换新”机遇的不二选择。“近期公司也接到精准饲喂机、料线机、轨道机、烘干机等其他农机设备永磁电机应用的委托开发，未来公司将重点在节能替换、数字化转型上下功夫。”李宓贞说。

不同于家用大宗商品，农业机械作业强度大、作业环境恶劣，导致相关零部件极易磨损，设备耐用性不高，因此以旧换新意义重大。但更换新农机，农民往往舍不得旧农机，最担心的是报废作价时吃亏。据省农业农村厅农机化处有关负责人介绍，为减轻农民负担，农民可申请拖拉机、联合收割机等7类老旧农机报废补贴，单台最高可补贴1.5万元，大部分新农机的购置补贴则按30%测算。各地农业部门也不断完善农机报废拆解流程，保障农民权益。

位于三明市三元区的恒德顺再生资源有限公司，是三明市拥有农机报废回收资质的一家企业。在这里，旧农机经过核验登记后，就可以送进报废车间拆解。拆解过程全程录像，拆前、拆中、拆后的照片全部存档。拆后的零部件分类存放。

“我省多数农民习惯将农机用到无法使用才更换，拆解后高价值的零件已所剩无几。”恒德顺再生资源有限公司负责人任德淋介绍道，农机报废一般只能根据零部件的材料、重量来确定价格，这些废弃物的最终归宿是不远处的福建三钢。常规车辆报废是该公司经营的主要业务，农机报废只占企业较小的业务量，这在我省农机报废网点中普遍存在。

任德淋告诉记者，当地农业部门持续强化政策宣传，让有报废农机意愿的农户知晓报废程序。“从去年开始，我们开展了农机报废补贴免费代办服务，农户从公司提前获取材料清单后，最多只需要跑一趟。公司负责与主管部门对接，将钱款直接打到农户的卡上，所有补贴标准都能从网上查阅，农民对这项服务十分满意。”

当前，老旧农机超期“带病服役”现象比较普遍，主要表现为部件老化、技术落伍、安全隐患大、柴油损耗高和污染物排放增加等。为此，三明市不断优化回收企业布局，目前已有农机报废回收拆解企业21家，农机报废拆解服务覆盖了全部农业区、县（市），做到当地农机在当地报废拆解，依法依规享受补贴政策，确保惠农资金使用安全高效。

中国农业机械流通协会前不久发布的市场调查报告显示，全国每年更新换代的农机价值高达3000亿元。而我国各种农业机械的保有量巨大，催生出大量二手国产和进口农机交易，且市场日趋活跃，年交易规模达6000亿元，并以每年30%的速度增长。

这些数据，反映出了我国农业机械化进程中，对农机更换的需求虽然旺盛，但其中技术迭代的频率并不高。

结合省内具体情况来看，《福建省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》正是针对这一现状的有力回应，旨在通过财政补贴、税收优惠和金融服务等手段，鼓励农户主动淘汰老旧农机，同时也为农户提供了提升生产效益、减轻环境负担的途径。

农机作为一种特殊的大宗商品，以旧换新政策的实施，能够有效解决设备耐用性低、作业强度高和使用率高所造成的损耗快等问题，从而提高保有者更换农机的意愿。

据省农业农村厅农机化处有关负责人介绍，当前，我省对技术先进、节能高效农机装备实行优机优补提高补贴标准，带动农民群众购置使用先进适用农机装备。今年1月至7月初，全省已发放补贴资金1.54亿元，带动全社会投资约5.32亿元，补贴购置先进适用农机装备5.34万台，补贴报废老旧农机具374台。

记者手记：因地制宜做好新型农机推广工作

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，涉及千行百业，横跨生产端、消费端、回收端，如同浪潮一般联动各级市场。如何更好开展这项工作？各方期待一个细分品类作为突破口，为市场“打个样”，从而激发制造业潜力和消费活力。

农机更换频率高、价值变现快，从本世纪初开始，我国便建立了成熟的农机推广体系，农机购置补贴、报废补贴已实行多年，具有良好的政策基础和用户习惯，是探索设备更新和以旧换新的天然“试验田”。除了设备应对市场需求的自身迭代、真金白银的奖补之外，我省还应因地制宜做好新型农机推广的配套工作。

我省位于东南丘陵，耕地分布复杂多样。推动农机更新换代，应注重以机适地和以地宜机并重发展的策略。也就是说，既要加强技术攻关，研发适应丘陵山区的绿色高效农机装备，又要注重高标准农田建设，提升农机装备的作业质量与效率。

针对我省连片农田面积小、缺乏大型农业生产企业的问题，则需要各级地方政府做好土地流转和农业社会化服务，加强农机专业合作社建设。践行大食物观，推动设施农业、林下经济领域的设备更新与以旧换新。

在采访中，农民还反映我省农机普遍排量小、个头小，在报废处置中不占优势。这就需要农业主管部门针对农机购置端发力，对“小而精”的先进农机给予更多采购实惠。同时，也鼓励农机报废网点建立更完善的零部件回收体系，改变粗放的拆解变卖现状，推动农机报废、回收“不以轻重论英雄”。

此外，金融服务体系和售后服务体系的建设也应及时跟进。针对我省常用农机的购置、维护需求，设计出相关的服务产品，需要汇集多方合力，引导新型农业机械的推广应用。