河北省做好2013年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作的通知
按照《河北省农业厅关于印发〈河北省农业厅2013年度农机购置补贴和基层农技推广体系改革与建设补助项目落实延伸绩效管理工作实施方案〉的通知》(农计发[2013]193号)文件精神,今年继续在全省范围内对各市农机化主管部门(包含定州、辛集市)开展农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作,并要求市级农机化主管部门对县级农机化主管部门实行延伸绩效管理。为确保延伸绩效管理工作顺利开展,现将《2013年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核评分依据》印发给你们,请认真贯彻执行。各地区自评工作要在12月底前完成,并于12月31日以前向我局报送本级的绩效评价报告正式文件及电子版。电子邮箱地址:lw93068@126.com,省农机局地址:石家庄市富强大街6号,邮编:050011,联系人:刘伟。
河北省农业机械化管理局
2013年12月5日
附件:
2013年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核评分依据
按照部、省有关文件规定,各市农机购置补贴政策落实延伸绩效管理指标体系共设立一级指标4项,二级指标13项,主要评估制度建设、重点工作、执行进度、实施效果等内容,同时设置附加分、扣分项及一票否决。考核评分依据如下:
1.制定全市绩效管理、补贴系统、补贴经销商、责任追究等方面管理制度并印发的得10分,每缺一项扣2分。
考核评分依据:以上四个方面的制度指的是广义的制度,评分的依据是市级农机化主管部门是否对绩效管理、补贴系统、补贴经销商、责任追究等方面进行了规定,规定的形式包括印发管理办法、通知、工作流程等,都可以认定为建立了制度,但要以市级农机化主管部门的名义正式印发,不能以年度实施方案等综合性文件代替单项管理制度。绩效管理、补贴系统、补贴经销商、责任追究等四个方面的制度,要印发到所有县级农机购置补贴实施单位。
2.按规定确定管理补贴机具和补贴经销商的得9分,未按规定确定的每项扣3分。
考核评分依据:农业部、财政部对补贴机具、补贴额和补贴经销商的确定管理有明确规定,主要内容包含在《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》、《年度农业机械购置补贴实施指导意见》、《农业部关于进一步加强农机购置补贴政策实施监督管理工作的意见》、《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》和农业部关于农机购置补贴工作基本纪律要求和其他农业部文件、农业部办公厅文件等正式文件中。同时,省级也制定了具体规定,对农财两部要求进行了细化、实化和强化。是否按规定确定管理补贴机具、补贴额和补贴经销商,关键要看各地在组织实施中是否执行了部、省相关规定。如,是否存在超范围确定补贴机具,是否存在超过通用类补贴额或未经备案擅自修改补贴额,是否存在指定或强制性推荐经销商等行为。
3.按规定开通市级补贴专栏并向河北省农机化信息网提交地址链接的得2分;按要求公开信息的得8分,内容缺项或公开不及时的每次扣0.2分/项,扣完为止;市级农机化主管部门按季度组织信息公开抽查并通报结果的得6分,每缺一次扣2分,扣完为止。
考核评分依据:按规定开通市级补贴专栏,指的是对于目前已开通市级农机化专属网站的,应当在该网站首页的醒目位置上设置市级补贴专栏,公开补贴信息;对于尚未开通市级农机化专属网站的,应当在当地政府、农业等综合网站上设置市级补贴专栏,公开补贴信息。
向河北省农机化信息网提交地址链接,指的是市级补贴专栏的网址链接要主动提交河北省农机化信息网统一对外发布,网址有变动的应及时更新,确保通过省级农机化信息网链接的网址可以随时直接登录到市级补贴专栏的首页。省局将进行抽查,每检查出1次链接无效的扣0.2分,扣完为止。
按要求公开信息的得8分,内容缺项或公开不及时的每次扣0.2分/项,扣完为止;市级农机化主管部门按季度组织信息公开抽查并通报结果的得6分,每缺一次扣2分,扣完为止。市级农机化主管部门要加强对县级补贴专栏建设情况的业务指导和督促检查,年度内按季度组织信息公开抽查并通报结果,其中对县级补贴公开情况抽查不少于两次,抽查结果要在市级补贴专栏中公布。
4.制定印发全市廉政风险防控机制建设方案的得1分,层层签订工作责任书的得3分,深入开展全省农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动的得3分,印发警示教育资料的得2分。
考核评分依据:制定印发全省廉政风险防控机制建设方案,指的是市级农机化主管部门按照《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》(农机发[2011]4号)和本省具体实施方案的要求,科学编制廉政风险防控机制建设方案。编制的方案可以用于指导近几年的廉政风险防控机制建设,不必每年都编制新的方案,但要符合实际并满足工作需要。
层层签订工作责任书,要确保每个农机购置补贴实施单位都签订工作责任书。未全部签订工作责任书的,此项不得分。
深入开展农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动,指的是市级农机化主管部门每年至少开展一次农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动,主要负责同志每年至少做一次农机购置补贴反腐倡廉警示教育报告,县级参与农机购置补贴工作的人员每年至少参加一次农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动,未全部参加教育活动的,此项扣2分。
印发警示教育资料的得2分,指的是市级农机化主管部门要将警示教育材料印发到每一个农机购置补贴实施县的农机化主管部门,未全部印发的,此项不得分。
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