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全面加强植物检疫 确保农业生产安全

   2014-09-25 天津日报(天津)9890
核心提示:黄顶菊、水葫芦、豚草、稻水象甲、美国白蛾,近年来,国外有害生物已经进入我国,并开始影响到农业生产和百姓生活,其中,稻水象甲已经在稻田为害多年,美国白蛾已经泛滥成灾,并侵入市区树木。
   黄顶菊、水葫芦、豚草、稻水象甲、美国白蛾,近年来,国外有害生物已经进入我国,并开始影响到农业生产和百姓生活,其中,稻水象甲已经在稻田为害多年,美国白蛾已经泛滥成灾,并侵入市区树木。要想减少这些外来有害生物的侵入,植物检疫就是非常重要的一关,只有通过检疫才可以从源头进行把关,把外来有害生物拒之国门之外。
 
  本市农业植物检疫工作始于20世纪50年代,60多年来随着检疫机构的建立健全和检疫队伍的不断壮大,通过全体检疫人员的努力,本市检疫工作有了长足发展。进入20世纪90年代后,本市相继发现了稻水象甲、美洲斑潜蝇、加拿大一枝黄花等外来有害生物。新外来有害生物的不断出现,加重了本市检疫工作的任务。为此,市植保植检站全体检疫人员通过对有害生物研究、探索,总结出了适合天津地区特点的有害生物综合治理技术并在全市推广,挽回数亿元经济损失,取得了显著的经济效益和社会效益,科研成果获得市政府科技进步二等奖3次,三等奖2次。
 
 
  2014年上半年,市、区(县)植保植检部门共出动执法车辆285台次,出动执法人员800人次,检查繁种单位148家(次),检查经营单位815家(次),检查种子627.9吨,立案处罚种子经营单位14个,涉案种子5900公斤,实施行政处罚2.08万元。
 
  一、多措并举,保本市农业生产
 
  近年来,在市委、市政府的正确领导下,本市各级政府部门高度重视植物检疫工作,不断强化属地责任,密切部门协作,强化监测调查、应急防控、检疫监管、审批服务,有效遏制了植物疫情扩散危害,为保障农业生产发挥了重要作用。
 
  (一)植物检疫理念深入贯彻,监测防控监管。植物检疫的中心任务就是防止检疫性有害生物的人为传播危害。检疫部门通过不断宣传和执法检查,加强源头检疫,确保了农民使用健康无疫种苗;植物检疫科技水平也得到显著提高。针对检疫性有害生物多属于新生物,防治措施不完备的情况,检疫工作者对其特征特性、传播途径、流行规律、鉴别方法、监测和防控技术等进行了深入研究,为疫情监测、防控、监管提供了强力的科技支撑。
 
  (二)建沿海阻截带,构筑植物保护绿色屏障。本市重大植物疫情沿海阻截带建设得到扎实推进,监测、防控、行政许可都有效阻截了植物疫情的扩散危害。近年来,本市致力于重大植物疫情沿海阻截带建设,收到了很好的效果,建立了有效机制。主要是通过充分利用天然屏障和交通要道等关卡,防止疫情传播扩散,同时制定了科学的阻截方案,合理设置了疫情监测网点。通过阻截带建设,2008年至2013年本市未新发现检疫性有害生物疫情。
 
  (三)植物检疫体系快速发展,执法监管能力不断提升。截至目前,本市成立了13个植物检疫机构。2012年本市专职植物检疫员第七次调整后,拥有专职植物检疫员数量达到了74人,基本形成了以县级为基础、覆盖全市的检疫执法监管队伍。植物检疫法规的修订,不仅使植物检疫工作有法可依,更推动了有害生物综合治理能力、执法监管能力不断提升。
 
  1.植物检疫法规与时俱进。为了对从事种子、苗木的繁育、生产、经营、调运单位或个人实行检疫监督,并对检疫程序进行规范化管理,以防止危险性病虫杂草随种子、苗木调运传播蔓延,保护农林业生产,1985年本市颁布了《天津市植物检疫实施办法》。但是随着市场经济的不断发展和种植结构的调整,国际、国内种苗调运日趋频繁,调运批次、数量及种类逐年增多,违章调运情况时有发生,危险性病虫杂草传播的机率越来越大的情况,市有关部门对原来的《天津市植物检疫办法》进行修订,并于2001年2月26日正式颁布实施。新修订的这部地方法规,为本市更好地搞好植物检疫创造了良好条件。
 
  2.检疫性有害生物名单完成修订。2009年,农业部先后修订发布了《植物检疫性有害生物名单》和《应施检疫的植物及植物产品名单》。本市根据农业植物检疫有害生物普查与防控实际,经市检疫性有害生物审定委员会审议通过,市农业局修订了《天津市农业植物检疫性有害生物补充名单》。新名单共9种有害生物,分别是苹果绵蚜、蔗扁蛾、小麦粒线虫病、水稻白叶枯病菌、小麦腥黑穗病菌、小麦全蚀病菌、玉米干腐病菌、苹果黑星病菌、豚草属。
 
  3.检疫执法监管能力日益增强。
 
  随着植保工程实施,投资建设了11个区县级农作物有害生物监控预警分中心,疫情监测、检验、信息传输等基础设施得以改善,检疫工作手段不断强化。植物检疫计算机管理系统在全市推广应用,实现了检疫员管理、行政许可审批的网络化管理。通过连续14年执法检查,检疫人员行政处罚能力显著增强。
 
  二、“三种风险”成为植物检疫重点
 
  随着农产品国内、国际贸易的迅速发展,种苗和农产品流通数量不断增加、范围不断扩大,植物疫情传入、扩散和危害的风险不断加大,植物检疫工作面临的形势更加严峻、任务更加艰巨、责任更加重大。其突出表现为“三种风险”越来越大。
 
  1.国外危险性有害生物入侵加剧。近年来,国外重大有害生物入侵呈现出数量剧增、频率加快之势,我国相继发现了三叶斑潜蝇、黄瓜绿斑驳花叶病毒病、扶桑绵粉蚧等新疫情。据统计,上个世纪70年代,我国仅发现1种外来检疫性有害生物,80年代发现2种,90年代迅速增加到10种,2000年至今发现超过30种。本市每年从国外引进种子超过20万公斤,从国内其他省份向本地调种超过千万公斤,检疫性有害生物传入的风险随之增加。本市仅从2002年至今就发现13种有害生物,部分种类已在天津定殖。新传入的疫情对本市乃至农业生产构成极大的威胁。
 
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