2.国内局部发生植物疫情呈扩散蔓延之势。随着农产品优势区域布局规划的实施，南菜北运、北粮南调的数量不断增加，尤其是蔬菜、水果、花卉等种苗集约化生产发展迅速，这些都为植物疫情传播提供了渠道、途径。稻水象甲1988年在我国河北首次发现，以后陆续在天津、辽宁、北京、云南、黑龙江和江西等地发现，目前稻水象甲在发生超过1000万亩。据专家推测，如果防控不利，疫情极易传遍我国水稻主产区；苹果蠹蛾1989年进入甘肃河西走廊地区，2011年以来在黑龙江和辽宁连续发现，目前从东西两个方向威胁本市水果生产及贸易。

 

　　3.本市植物疫情复杂多变。本市检疫性有害生物多在港口及周边省市交界处发现。如稻水象甲疫情从日本经河北省唐海市传入汉沽，继而扩散至宁河、宝坻、蓟县等水稻主产区；豚草、假高粱从港口随进口粮传入塘沽、东丽铁路沿线，继而到武清、静海部分粮库；美国白蛾随调运农产品运载工具从辽宁传入塘沽，后扩散至全市。同时，周边和地区还有许多有害生物正向本市边境逼近，如小麦印度腥黑穗病、香蕉穿孔线虫、马铃薯金线虫等经常在本市进口货物中被截获，随时都有入侵天津的可能。

 

　　为此，加强天津地区农业植物检疫工作，加大检疫宣传力度，是适应社会主义市场经济和农业生产发展的需要，同时也是重大植物疫情阻截带建设中不可缺少的重要部分。天津是首都的东大门，是连接港口和华北、西北及东北地区的交通要塞，天津地区检疫工作顺利开展，远可以阻截疫情于国门之外，近可以阻止国内疫情传播。

 

　　三、提高重大疫情阻截防控能力

 

　　根据农业部要求，本市正在提升植物检疫工作的重大疫情防控阻截能力、公共服务能力和执法监管能力，重点做好以下工作：

 

　　1.突出监测调查，提高重大疫情阻截防控能力。近几年，本市通过飞机防治和人工防治相结合的方法阻截了稻水象甲西进南下；通过连年大面积推广蔬菜危险性有害生物综合治理技术，阻止了美洲斑潜蝇、番茄溃疡病和黄瓜黑星病的扩散。根据市领导要求，通过在本市周边设立阻截带监测点、悬挂诱捕器延缓了检疫性实蝇和苹果蠹蛾的大面积侵入、定殖；通过引进黄瓜绿斑驳花叶病毒病和瓜类果斑病快速检验试剂，确保了本市瓜菜种苗的。实践证明，阻截带建设是防止疫情传播蔓延的有效措施，监测调查是阻截带建设的基础和手段。

 

　　2.做好植物检疫行政许可审批，提高公共服务能力。要把好种苗检疫关，以种苗生产经营企业为重点，加强产地检疫和调运检疫的监管，重视对调入种苗的抽样检测，对来自疫情发生区的种苗增加复检数量。健全种苗繁育企业和生产基地的登记制度，对严重违反植物检疫法规的单位建立黑名单制度和通报制度，逐步建立产地检疫和调运检疫的追溯体系。还要把好国外引种疫情监测关，加强区县植保部门对引进种苗隔离试种和集中种植的疫情监测，严防检疫性有害生物传入本市。

 

　　3.严格植物检疫执法检查，提高执法监管能力。各级相关部门既要让企业来主动申报，也要走出去巡查巡访，努力实现应检尽检。严格检疫证书签发制度，积极推进种子标签标注检疫证明编号。加强市场检疫监管，对于严重违反植物检疫法规的行为，坚决进行立案处罚，构成刑事犯罪的，移交公安机关进行处理。健康有序地开展专项整治行动，每年针对一个突出问题，组织全市统一行动，坚决打击。目前大田作物种子的检疫手续比较完备，要按照农业部要求，狠抓蔬菜种子检疫。

 

　　4.宣传普及植物检疫知识，提高公众认知能力。植物检疫是一项社会性、公益性很强的防灾减灾措施，必须依靠政府大力支持和社会各界的广泛参与，宣传引导既可以扩大社会影响，又可以加强社会监督。全市各级植物检疫机构要把联系方式进行公布，方便群众咨询。对疫情要坚持公开、透明的原则进行正面宣传，防止“蕉癌”、“橘蛆”等影响农业生产的事件再次出现。正确处理保密与宣传的关系，要丰富宣传的内容，既要报道国内已公布疫情发生情况，也要宣传防控成效、经验和做法，更要普及相关防控知识。要通过广播、电视、报纸、杂志等多种渠道、多种形式宣传植物检疫工作，增进公众的了解、领导的重视、相关部门的支持和相对人的配合。建立植物疫情信息发布制度，及时发布重大疫情发生信息，增强植物疫情信息透明度，共同推动植物检疫工作再上新台阶。