本市农业植物检疫工作始于20世纪50年代，60多年来随着检疫机构的建立健全和检疫队伍的不断壮大，通过全体检疫人员的努力，本市检疫工作有了长足发展。进入20世纪90年代后，本市相继发现了稻水象甲、美洲斑潜蝇、加拿大一枝黄花等外来有害生物。新外来有害生物的不断出现，加重了本市检疫工作的任务。为此，市植保植检站全体检疫人员通过对有害生物研究、探索，总结出了适合天津地区特点的有害生物综合治理技术并在全市推广，挽回数亿元经济损失，取得了显著的经济效益和社会效益，科研成果获得市政府科技进步二等奖3次，三等奖2次。
 

 

　　2014年上半年，市、区（县）植保植检部门共出动执法车辆285台次，出动执法人员800人次，检查繁种单位148家（次），检查经营单位815家（次），检查种子627.9吨，立案处罚种子经营单位14个，涉案种子5900公斤，实施行政处罚2.08万元。

 

　　一、多措并举，保本市农业生产

 

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，本市各级政府部门高度重视植物检疫工作，不断强化属地责任，密切部门协作，强化监测调查、应急防控、检疫监管、审批服务，有效遏制了植物疫情扩散危害，为保障农业生产发挥了重要作用。

 

　　（一）植物检疫理念深入贯彻，监测防控监管。植物检疫的中心任务就是防止检疫性有害生物的人为传播危害。检疫部门通过不断宣传和执法检查，加强源头检疫，确保了农民使用健康无疫种苗；植物检疫科技水平也得到显著提高。针对检疫性有害生物多属于新生物，防治措施不完备的情况，检疫工作者对其特征特性、传播途径、流行规律、鉴别方法、监测和防控技术等进行了深入研究，为疫情监测、防控、监管提供了强力的科技支撑。

 

　　（二）建沿海阻截带，构筑植物保护绿色屏障。本市重大植物疫情沿海阻截带建设得到扎实推进，监测、防控、行政许可都有效阻截了植物疫情的扩散危害。近年来，本市致力于重大植物疫情沿海阻截带建设，收到了很好的效果，建立了有效机制。主要是通过充分利用天然屏障和交通要道等关卡，防止疫情传播扩散，同时制定了科学的阻截方案，合理设置了疫情监测网点。通过阻截带建设，2008年至2013年本市未新发现检疫性有害生物疫情。

 

　　（三）植物检疫体系快速发展，执法监管能力不断提升。截至目前，本市成立了13个植物检疫机构。2012年本市专职植物检疫员第七次调整后，拥有专职植物检疫员数量达到了74人，基本形成了以县级为基础、覆盖全市的检疫执法监管队伍。植物检疫法规的修订，不仅使植物检疫工作有法可依，更推动了有害生物综合治理能力、执法监管能力不断提升。

 

　　1.植物检疫法规与时俱进。为了对从事种子、苗木的繁育、生产、经营、调运单位或个人实行检疫监督，并对检疫程序进行规范化管理，以防止危险性病虫杂草随种子、苗木调运传播蔓延，保护农林业生产，1985年本市颁布了《天津市植物检疫实施办法》。但是随着市场经济的不断发展和种植结构的调整，国际、国内种苗调运日趋频繁，调运批次、数量及种类逐年增多，违章调运情况时有发生，危险性病虫杂草传播的机率越来越大的情况，市有关部门对原来的《天津市植物检疫办法》进行修订，并于2001年2月26日正式颁布实施。新修订的这部地方法规，为本市更好地搞好植物检疫创造了良好条件。

 

　　2.检疫性有害生物名单完成修订。2009年，农业部先后修订发布了《植物检疫性有害生物名单》和《应施检疫的植物及植物产品名单》。本市根据农业植物检疫有害生物普查与防控实际，经市检疫性有害生物审定委员会审议通过，市农业局修订了《天津市农业植物检疫性有害生物补充名单》。新名单共9种有害生物，分别是苹果绵蚜、蔗扁蛾、小麦粒线虫病、水稻白叶枯病菌、小麦腥黑穗病菌、小麦全蚀病菌、玉米干腐病菌、苹果黑星病菌、豚草属。

 

　　3.检疫执法监管能力日益增强。

 

　　随着植保工程实施，投资建设了11个区县级农作物有害生物监控预警分中心，疫情监测、检验、信息传输等基础设施得以改善，检疫工作手段不断强化。植物检疫计算机管理系统在全市推广应用，实现了检疫员管理、行政许可审批的网络化管理。通过连续14年执法检查，检疫人员行政处罚能力显著增强。

 

　　二、“三种风险”成为植物检疫重点

 

　　随着农产品国内、国际贸易的迅速发展，种苗和农产品流通数量不断增加、范围不断扩大，植物疫情传入、扩散和危害的风险不断加大，植物检疫工作面临的形势更加严峻、任务更加艰巨、责任更加重大。其突出表现为“三种风险”越来越大。

 

　　1.国外危险性有害生物入侵加剧。近年来，国外重大有害生物入侵呈现出数量剧增、频率加快之势，我国相继发现了三叶斑潜蝇、黄瓜绿斑驳花叶病毒病、扶桑绵粉蚧等新疫情。据统计，上个世纪70年代，我国仅发现1种外来检疫性有害生物，80年代发现2种，90年代迅速增加到10种，2000年至今发现超过30种。本市每年从国外引进种子超过20万公斤，从国内其他省份向本地调种超过千万公斤，检疫性有害生物传入的风险随之增加。本市仅从2002年至今就发现13种有害生物，部分种类已在天津定殖。新传入的疫情对本市乃至农业生产构成极大的威胁。