在轮农村改革中，我市取得了明显成效，完成了林权制度改革，农村土地承包经营权确权登记颁证工作加快推进。大力推动土地流转，积极探索以租赁、转包和入股为主的产权流转方式。《东坡区林权流转限额保障制度》填补了林改配套改革空白。岷江现代农业园区探索建立国有土地承包经营权信托流转公司。制度创新有力推动了现代农业规模经营发展，促进了农民增收。

 

　　与上一轮农村改革相比，新一轮改革是一场更深刻、更系统的变革。推进土地集体所有权、承包权和经营权的分离，是这一轮生产关系调整的核心所在。要在落实集体土地所有权、稳定农户承包权基础上，放活土地经营权，加快农村土地流转，为适度规模经营创造条件。要积极探索流转新方式，积极培育市场流转主体，加强流转指导服务，建立土地流转风险防范机制，有效规避土地流转风险。

 

　　从眉山实际来看，我市探索创新“四种模式”，推进“四个转变”，走出了具有眉山特色的统筹城乡之路，能够有效减少农民、富裕农民、安居农民，腾出土地规模经营，为培育新型农业经营主体创造条件。因此，要按照市委、市政府“创新四种模式、加快四个转变”的决定，大力推进城镇建设，通过合理置换、货币安置、完善社保、鼓励创业就业等方式，促进农民转变为“有资产、有就业、有地位、有保障”的城镇居民；加快工业园区建设，为农民在家门口创造就业岗位，促进农民转变为“有技能、有岗位、有住所、有保障”的产业工人；建设旅游产业园区和乡村旅游示范区，大力发展商贸和物流业，促进农民转变为“有项目、有资金、有场地、有保障”的三产经营和从业者；大力开展技能培训、延伸基础设施、创新生产模式，促进农民转变为“有能力、有资金、有规模、有市场”的现代农业业主。