今年上半年，我国拖拉机、联合收割机等农机行业主导产品累计销售同比下降20%以上，用“哀鸿遍野”来形容行业的窘境并不为过，更有一些农机企业已经或即将出局，市场的持续深度调整超出了业内人士的想像。

 

    农机的未来在哪里？成为行业关注的话题，作为影响农机市场走势的关键因素———政策这只有形的手不可忽视。7月25日，农业部农机化司副司长李安宁就业界关心的问题进行阐释，从中可以看出未来的政策重点。

 

    在李安宁看来，我国农机具技术、作业组织、宜机条件和公共服务等方面的供给不足，农业机械化供给侧的能力、质量和效率有待提升。他认为，推进农业机械化供给侧结构性改革，重中之重是补短板，根本途径是体制改革和机制创新。

 

     “有效供给不足是短板”

 

    尽管2016年农作物耕种收综合机械化率超过65%，发展成效斐然。但李安宁认为，总体上看，农业机械化相对于农业生产的迫切需要和农民的强劲需求，还存在产业间、区域间机械化发展不尽平衡，农机与农艺、产中与产前产后各环节机械化配套不够协调，机具增长与利用率提高不能同步等结构性问题，表现为许多方面不同程度存在的“无机可用”“无好机用”“有机难用”问题。

 

    在李安宁看来，农机新技术新装备有效供给不足，是当前农业机械化发展的“短板”和“瓶颈”！目前我国农机产品品种4000多种，超过农机种类的一半，但中高端产品不多、产能过剩与缺门断档并存、机具适应性可靠性有待提高以及农机农艺融合不够、技术集成配套不足等结构性矛盾突出。

 

    “工欲善其事，必先利其器”。李安宁认为，要聚焦科技创新，以农机农艺结合、良种良法配套、增产增效并重、生产生态协调为基本要求，瞄准农业绿色发展、产业结构调整、规模经营和全程机械化需求，以推进作物品种、栽培技术与机械装备集成配套和生产全过程各环节机械化技术配套，构建标准化、区域化、规模化的全程机械化生产体系为牵引，解决“有没有”与解决“好不好”并重，以短板机具、高端产品、智能装备为主攻方向，大力增加、节本、绿色、智能机械的有效供给，提升技术集成配套和推广应用水平。

 

    结合当前行业运行态势看，尽管当前农机行业处于严重的下行态势，但行业也不乏烘干机、畜牧机械等热点。在一片红海的激烈竞争下，类似的热点还将陆续被点燃。李安宁的上述表态或表明，农业部将针对“有效供给不足”这个“短板”发力，在科技创新、农机补贴政策等方面将有所反应，农机企业应该据此并结合自身资源的比较优势，做有针对性地产品线扩充。