一、土地流转是什么？

 

　　农村土地流转其实是一种通俗和省略的说法，全称应该称为农村土地承包经营权流转。也就是说，在土地承包权不变的基础上，农户把自己承包村集体的部分或全部土地，以一定的条件流转给第三方经营。可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权,鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等流转,发展农业规模经营。

 

　　二、我国实行土地承包经营权流转的指导思想

 

　　1、我国实行土地承包经营权流转要在长期稳定家庭承包经营的前提下进行。家庭承包经营不仅适合以传统手工劳动为主的传统农业，也适合现代化农业，具有很强的适应性。不能将家庭承包经营与发展现代化农业对立起来。搞土地承包经营权流转不能动摇家庭承包经营的基础。承包关系稳定，农民才敢流转土地承包经营权。土地承包经营权流转起来，解决了人、地矛盾等问题，家庭承包才能稳定。所以土地承包经营权流转必须在长期稳定的家庭承包经营的前提下进行，土地承包经营权流转的目的也是为了承包关系稳定。

2、农村土地承包经营权流转必须在农民自愿的前提下进行。乡村组织可以对农民的土地承包经营权流转进行协调和服务，但不能搞强迫命令、行政干预、阻碍或强制农民流转土地承包经营权。发包方如果强迫或阻碍承包方进行土地承包经营权流转，假借少数服从多数强迫承包方放弃或变更土地承包经营权而进行土地承包经营权流转，或以划分“口粮田”“责任田”等为由收回承包地搞招标承包等等，应依法承担停止侵害，恢复原状、排除妨碍、赔偿损失等民事责任。　　

3、农村土地承包经营权流转主要应在农户间进行。这种流转一般不允许从事农业生产以外的单位和个人参与农村土地承包经营权流转。一些发达也普遍限制非农业企业等经营农地。主要原因有：一是在农村劳动力没有大量转移前，避免大规模土地兼并，防止大资本排挤小农户，出现严重的社会就业问题。二是避免土地不合理使用和掠夺式经营，造成土地质量下降和生态环境恶化。当前一些工商企业投资开发农业积极性高，但是长期租赁和经营农民的承包地会带来很多隐患，不宜提倡。工商企业投资农业主要应从事产前、产后服务和“四荒”资源开发，采取多种形式，带动农户发展农业产业化经营。要带动农户，不能替代农户。　　

4、土地承包经营权流转必须依法进行。不得违法改变土地的农业用途，土地承包经营权流转后的开发利用必须依法进行，不得损害土地、从事掠夺性经营等，以实现农村土地利用的可持续发展。　　5、土地承包经营权流转还必须坚持有偿原则。农村土地的家庭承包户有权从土地承包经营权流转中获得合法收益，所获得的收益受法律保护，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。

 

　　三、符合什么条件的流转才能拿补贴？

 

　　每个省、市补贴的情况不一，但按照标准，只要满足以下五种条件的，地方财政将按每亩100元的标准对土地拥有者(土地已确权)给予一次性奖励。也就是说，如果我有1000亩土地，只要我流转出去，就可以一次性获得10万元的补贴金。

 

　　1、具有稳定的土地流转关系：具有稳定的土地流转关系，土地流转时间在3年以上，单宗土地流转面积在1000亩以上(土地股份合作社入股面积300亩以上)。

 

　　2、土地流转价格与农户收益限制：土地流转价格不低于农户常年直接经营纯收入或市、县规定基准价，同时确保流转农户每年的收益获得稳定增长。例如，拥有土地的农民一直种麦子，每亩的销售额能有2000元，但他需要减去种植成本(包括农资、农械等)，按照他的净收入计算承包土地费用。如果有较长的土地流转时间，也需要根据当地物价上涨的情况，每年增长土地的承包费用。

 

　　3、优先获得资格：已经取得了工商部门营业执照，且具有一定的示范带动作用或规模、运作规范(有章程、股权证书、实行“保底分红”)的土地股份合作社或农场，可以优先获得相应的补贴扶持。

 

　　4、符合法规：符合土地承包政策法律，土地流转操作规范，已经签署了正规的土地流转合同，合同手续完备，且此合同具有法律效益。

 

　　5、地方政府的支持：当地政府重视土地流转工作，能够安排出土地流转后的鼓励扶持资金，用于对土地流转农户的奖励。

 

　　四、土地流转补贴的方式与额度

 

关于土地流转补贴的方式与额度，各个地区各有不同，相关经营者在流转土地时可以向当地农业局申请土地流转补贴。例如：浙江绍兴市新昌县对新增流转连片农户承包经营的耕地种植水稻20亩(蔬菜30亩、其他50亩)以上、山林(森林培育、林下种养)200亩以上、水域经营水产养殖20亩以上，农村土地流转年限5年以上并签订规范流转合同的，按流转面积分别给予经营业主和流出户一次性奖励每亩150元、50元、50元。给予乡镇(街道)、村工作经费补助耕地每亩50元、林地每亩20元；对及集中连片流转耕地面积在300~500亩、500亩以上的，再给予经营业主每亩75元、150元的奖励，给予乡镇(街道)、村工作经费补助3万元、5万元。