要种好地，也要养好地！

今天，小编在农业农村部网站上看到一个重磅文件，农业农村部、财政部联合印发《关于做好2019年耕地轮作休耕制度试点工作的通知》。

通知指出，开展耕地轮作休耕制度试点是中央作出的一项重大部署，今年中央一号文件提出，扩大耕地轮作休耕制度试点，而不久前，农业农村部印发的《2019年种植业工作要点》中再次提出扩大耕地轮作休耕制度试点，今年中央财政支持轮作休耕试点的面积为3000万亩。
 

△农业农村部网站截图

在3000万亩的耕地轮作休耕试点中，轮作试点面积2500万亩，主要在东北冷凉区、北方农牧交错区、黄淮海地区和长江流域的大豆、花生、油菜产区实施。

休耕试点面积500万亩，同比去年增加了100万亩。主要在地下水超采区、重金属污染区、西南石漠化区、西北生态严重退化地区实施。

具体任务安排请看图

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但问题是，耕地轮作休耕试点地区不能和以前一样种植。那么，农民的收入成了最关键的问题！

如何保证农民不吃亏、有积极性？

在试点地区的农民朋友可要注意了，轮作休耕是有补贴的，金额还不少。

我国耕地轮作休耕试点始于2016年，今年是我国开展耕地轮作休耕制度试点的第4年，中央财政支持的试点规模在不断扩大，从2016年的616万亩扩大到今年的3000万亩，中央财政已经累计安排补助资金近100亿元，今年的补助资金预计142亿元左右。
 

为了保证参与耕地轮作休耕制度试点的农民不吃亏、有积极性，在补助标准上严格要求：根据当地种植作物的收益变化、不同地区间的收入水平和经济发展、农民收入等测算休耕补助标准。

目前，贵州、天津、黑龙江等地相继公布了补贴金额：

贵州省

明确2019年将在13个县（市、区）开展20万亩耕地休耕制度试点，全年休耕试点每年每亩补助500元，总补助资金1亿元。

天津市

2019年，在全市适当扩大试点范围，补助标准：种植一茬春豆类或麦豆轮作按照每亩不超过200元标准进行补助，同时享受农业支持保护补贴；休耕一季种植二月兰、油菜等绿肥品种还田按照每亩不超过600元标准进行补助。

黑龙江省

2019年以三江平原第三、四积温带地下水下降区、井灌稻区及2018-2019年灌区田间工程建设项目为试点区域，新增水稻休耕试点地块前茬（2018年）必须为种植水稻，鉴于方案未正式下发，根据农业农村部预通知，暂定新增轮作试点每亩补贴150元，新增水稻休耕试点每亩补贴500元，最终以中央财政核发标准为准。

如何保证补贴发到农民手里？

近两年，补贴发放已经越来越到位了，该打卡打卡，减少中间环节，因此补贴款顺利到位还是有保障的。

实行耕地轮作休耕试点的地块要为合法耕地，补助对象是实际生产经营者，而不是土地承包者。面积核实后，采取一折（卡）通的方式，将补贴资金直接兑付给承担试点任务的新型农业经营主体和自主经营的农户。

今年的补助对象，依旧做到两个精准：

个精准，将轮作休耕精准到户，明确相关权利、责任和义务，就算休耕也要好好经营，做到休而不退、休而不废。

第二个精准，补助资金精准发放到户，明确补助对象是实际生产经营者，而不是土地承包者，防止出现争议和纠纷。

轮作休耕不是让土地荒芜，而是让其“休养生息”，既可以让过于紧张、疲惫的耕地修养生息，让生态得到治理修复，也可以通过改良土壤相应出现的问题，增强农业发展后劲，实现真正的“藏粮于地”