日前，《农业生产托管服务规范》（以下简称《规范》）地方标准在山西发布，并将于2019年8月25日实施。

这无疑是一个好消息，预示着不久的将来，农业生产托管行业将更加规范，农友的合法权益将得到更多的保障！今天，随小编一同来看看具体说了些啥！

从酝酿到出台历时一年
 

2017年，山西开始农业生产托管试点工作，选择了10个产粮大县实施项目建设。当年完成托管服务面积46万亩，服务小农户8.1万户，服务带动规模经营144.9万亩，辐射面积560万亩。

2018年，山西省临汾、朔州、吕梁等市相继将生产托管列为整市推进。

2019年，农业生产托管在山西开花。

敖军

山西省农业农村厅农村合作经济指导处副处长

“正是在这一大背景下，我们萌发了制定标准来规范农业生产托管服务业发展的想法，保障农业服务业从一开始就高起点、规范化、高质量发展。”

给农户吃了一颗定心丸

土地碎片化经营和小农户长期存在是当前农业发展的基本农情。加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，实现农业适度规模化发展，降低农业成本是提升我国农业国际竞争力的现实所需。

此前探索的土地流转作为规模化手段之一，在农产品价格趋稳和高企时，发挥了较大的积极作用。但是在农产品卖难面前，毁约成为流转主体和小农户经常面临的难题。

以山西为例，玉米单价在1元左右时，土地流转规模化经营每亩地刨除土地成本后，利润在300元左右，因此基本处在双赢局面。随着玉米保护价的取消，很多流转主体开始给农户退地，本来已经没有经营土地意愿的农户不得不重新捡起这个营生。

邵林生

山西省农科院研究员

“国外的土地是没有流转成本的，在大宗作物种植上搞土地流转是很难参与国际竞争的，经济作物和小众作物因为效益好，土地流转的成本是可以忽略的。”

出台的《规范》明确要求农业生产托管的前提条件是不流转土地经营权，只提供生产环节服务，并明确要求把小农户作为政策支持的主要对象。

敖军

山西省农业农村厅农村合作经济指导处副处长

“小农户不需要让渡经营权，只是购买专业服务，获得收益，决策权和选择权在自己手里，谁服务好，就购买谁的。因此，农业生产托管不仅实现了农业的适度规模化，还降低了生产成本。”