发挥农机装备优势

推进贫困丘陵地区农业机械化发展

山西省农业农村厅

山西是扶贫开发重点省之一，全省117个县（市、区），一半是贫困县。新一轮脱贫攻坚以来，我省提高站位、主动入位，充分发挥农机装备和行业优势，努力推动贫困丘陵地区农机化发展，为打赢脱贫攻坚战贡献机械化力量。

一、提高政治站位，把脱贫攻坚摆上重要议事日程。与省扶贫办联合出台《关于做好贫困地区农机化助推脱贫攻坚工作意见》，对建档立卡贫困户及其为主体的农机合作社，实施农机购置累加补贴、优化农机贴息贷款等特惠政策。加大对贫困地区的农机项目和资金支持力度，全厅221名处级干部结对帮扶561户贫困户，2017年以来，共落实省级农机化产业发展资金2.6亿元，其中统筹整合项目资金1.36亿元，分配至58个贫困县0.9亿元，占统筹整合项目资金的66%，并确保资金比例不低于上一年度，较好满足了贫困县农机化发展需求。

二、找准突破方向，积极开展农机资产收益扶贫。我们创新农机资产收益扶贫方式，以股份合作制为抓手，将财政支持农机合作社的建设资金，折股量化给贫困户，贫困户以股入社、按股分红，获得了实实在在的收益。2016年以来，我省研究制定了《关于做好农机资产收益扶贫试点工作的指导意见》，累计投入2100多万元省级财政资金，带动市县投入整合资金6500多万元，在贫困县创建农机资产收益扶贫合作社227个，吸纳和带动贫困户6400余户、贫困人口1.9万人，贫困户户均年分红收益达到1000元以上。国务院网站三次专题报道我省农机资产收益扶贫工作，得到各级党委政府高度重视，广受贫困地区欢迎。

三、聚焦薄弱环节，大力实施丘陵山区农田宜机化改造。山西丘陵山区和贫困地区高度重合。2017年以来，我们组织对全省丘陵山区县农机化发展情况进行了深入调研，编制了《丘陵山区农业机械化发展五年规划》，统筹中央和地方各类相关资金，积极吸引社会资本，大力度、高水平做好丘陵山区农田宜机化改造工作，加快改善丘陵山区农田农机作业条件。两年来，我省共投入2700万元，试点开展丘陵山区农田宜机化改造1.8万亩，探索形成了《山西省丘陵山区农田宜机化改造技术规范》，目前正在申报地方标准，在“改地适机”上迈出了重要步伐。从今年起，我们将丘陵山区农田宜机化改造纳入高标准农田建设项目范围，并安排专项资金，每年实施改造5万亩左右。

下一步，我们将认真贯彻习近平总书记5月11日在山西考察时有关“三农”工作和脱贫攻坚的重要指示，不断探索脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的新路径。深入推进丘陵山区机械化发展，在全省建立4个省级丘陵山区农机化示范区、11个市级示范区，探索“企业+合作社+基地+农户”的农机化技术推广新模式。持续推动贫困县农机社会化服务组织提档升级，充分发挥农机合作社的服务功能和带动农民致富的作用，为打赢脱贫攻坚战贡献机械化力量。

创新实施举措

限度发挥农机购置补贴政策效益

江西省农业农村厅

江西省高度重视农机购置补贴政策实施工作，我厅和财政厅通力合作，积极探索创新工作举措，促进政策实施规范便民。近年重点抓了三方面工作。

一、开展新产品补贴试点，拓展支持领域

我省立足水稻种植大省和丘陵山区的特点，陆续启动了植保无人飞机、温室大棚和水果品质分级机等农机新产品购置补贴试点工作，共补贴植保无人飞机1423台、温室大棚21.9万平方米、水果品质分级机17台，资金总额3342.3万元，促进了农机化发展。为保障试点工作的顺利进行，我们坚持规范先行，制定了《温室大棚建设实施规范》和《农业植保无人机--地方标准》；突出科技引领，明确试点产品都要有科技成果鉴定或评价证明，推动农机装备创新发展；强化风险防控，实行作业、验收后兑付补贴资金，推进非现金交易、购置行为可追溯，开展多部门联合验收，有效防范骗套补贴资金等。

二、开展农机购置综合补贴试点，扩大政策实施效益

2019年以来，我们选择大型拖拉机、联合收割机作为试点机具，对申请贷款的购机农民予以贴息和补贴支持，探索创新补贴资金使用和管理方式，进一步丰富了农机购置补贴政策效益。主要做法是“省定标准、县选银行、自主申请、直补到卡”，购机农户只要贷款用于购买试点机具即可向当地主管部门提出贴息申请，享受购机总款扣除农机购置补贴后一年期利息的80%。现已办理贷款贴息机具158台、贴息额33万元。从已办理贷款贴息情况来看，财政投入1元贴息资金，可撬动38.5元的银行贷款，有效提升农民购机筹资能力。

三、开展监管信息联通试点，探索便民途径

我省不断推动农机化与信息化融合，通过推行使用手机App申领补贴，实现农民办理补贴“最多跑一次”。选择牌证管理机具，通过加施二维码标识、加装作业轨迹监测终端，构建机具信息物联网，并与补贴辅助管理系统、监理系统完成数据互通，对补贴机具的产品信息、购买信息、牌证信息、补贴信息、作业信息进行智能比对，实现补贴机具购机者、补贴申领行为和机具使用状况等方面真实性的一体化信息化监测。有关信息自主导入，有效提升了基层工作效率。

下一步，我省将进一步开拓创新、积极探索，扩大试点机具范围、完善购机补贴相关系统、探索设施设备验收方式，将农机购置补贴政策落实好、应用好，着力补齐农业机械化短板，提升农机社会化服务水平，加快推进农业生产全程机械化。

抓重点补短板

着力推动特色产业机械化

甘肃省农业农村厅

甘肃地理地形和生态气候复杂，产业种类和栽种模式多样性特征明显。近年来，我们以服务脱贫攻坚和乡村振兴战略、满足农民对机械化生产需要为目标，聚焦聚力特色产业机具研发和示范推广，推动全省特色产业提质增效。主要做法是：

一、注重自主研发，联合攻关，解决“无机可用”难题

成立甘肃省旱作农业农机装备研发中心和甘肃省农业废弃物资源化利用装备研发中心，建立农机研发团队和农艺专家咨询团队。近三年安排省级专项资金1500万元，围绕牛、羊、果、薯、菜、药六大特色产业发展，开展特色产业配套农机装备研发攻关，形成了一批具有自主知识产权的核心技术成果。党参、大黄、黄芪、当归等系列栽植和收获机械已投入生产发挥作用；系列残膜捡拾机已批量生产，远销北方各省区；电动清粪机、装载式自走清粪车、畜禽粪便发酵处理机已在养殖大县开展试验示范；丘陵山区农机电动平台，通过装配覆膜机、穴播机、中耕机、撒肥机、喷药机等机械装置，实现不同环节机械作业电动化，一机多用，示范推广近3000台。

二、注重引进创新，持续改进，解决“无好机用”难题

结合我省立地条件和农艺要求，积极引进技术先进、性能相对稳定的特色产业机具，组织农机企业联合开展适应性试验和改进完善，着力解决“无好机用”的问题。近三年安排特色产业农机抓点示范资金1400多万元，改进生产适宜的特色产业机具30多种。天祝县农机推广站联合甘肃农业大学、甘肃天成农机制造有限公司、雷沃重工集团公司，解决了藜麦机械播种和收获难题。酒泉市农机中心联合酒泉林德机械有限公司，解决了设施农业韭菜机械收割难题。

三、注重示范引领，强化服务，解决“应用未用”难题

通过建基地、育主体、强推广，着力推动新技术新机具应用尽用。全省先后建立74个省级特色产业绿色标准化示范基地，重点开展机械化示范区创建、机具试验选型、机械化模式探索、机械化作业规范提炼等工作，累计投入各类新机具3000多台（套），总结提炼可复制、可推广的特色产业机械化技术模式25种，打造了一批示范典型样板。近三年来，省级财政投入资金近9000万元，扶持农机合作社1133个。2019年全省农机合作社达到2500个，作业服务面积达到2450多万亩，服务农户数达到160万户，年作业收入达到19亿元，已成为特色产业机械化新技术新机具推广应用和适度规模经营的推进器。制定印发马铃薯、设施蔬菜、中药材、粮改饲等生产机械化技术指导意见，举办机械化现场演示观摩，开展“送农机科技下乡”，组织技术人员深入到田间地头开展指导服务，加快了新技术新机具的普及应用。

下一步，我们将认真贯彻习近平总书记视察甘肃有关现代农业发展和脱贫攻坚的重要指示精神，紧紧围绕全省六大特色产业和循环农业发展，持续推进丘陵山区机械化发展，补短板，强弱项，加大中药材、马铃薯、蔬菜、林果、粮改饲、畜禽粪污处理等关键薄弱环节农机装备研发，强化产业发展农机配套抓点示范，推进“一乡一农机合作社”建设，加快新型农机社会化服务体系构建，为我省现代农业发展和乡村振兴贡献农机化力量。